6.1　旅游發(fā)展規(guī)劃按規(guī)劃的范圍和政府管理層次分為全國旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和地方旅游業(yè)發(fā)展規(guī)

劃。地方旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃又可分為省級旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、地市級旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和縣級旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。

6.3　旅游發(fā)展規(guī)劃的主要任務(wù)是明確旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的地位與作用，提出旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化旅游

業(yè)發(fā)展的要素結(jié)構(gòu)與空間布局，安排旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)先項(xiàng)目，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

6.4.2　分析規(guī)劃區(qū)的客源市場需求總量、地域結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)及其他結(jié)構(gòu)，預(yù)測規(guī)劃期內(nèi)客源市場需求總量、地域結(jié)

構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)及其他結(jié)構(gòu)。

6.4.10　對規(guī)劃實(shí)施的總體投資分析，主要包括旅游設(shè)施建設(shè)、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游市場開發(fā)、人力資源開發(fā)等

方面的投入與產(chǎn)出方面的分析。

6.5　旅游發(fā)展規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本、規(guī)劃圖表及附件。規(guī)劃圖表包括區(qū)位分析圖、旅游資源分析圖、旅游客源市場

分析圖、旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)圖表、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖等。附件包括規(guī)劃說明和基礎(chǔ)資料等。

7.2.2　旅游區(qū)總體規(guī)劃的期限一般為10至20年，同時(shí)可根據(jù)需要對旅游區(qū)的遠(yuǎn)景發(fā)展作出輪廓性的規(guī)劃安排。對于旅

游區(qū)近期的發(fā)展布局和主要建設(shè)項(xiàng)目，亦應(yīng)作出近期規(guī)劃，期限一般為3至5年。

7.2.3　旅游區(qū)總體規(guī)劃的任務(wù)，是分析旅游區(qū)客源市場，確定旅游區(qū)的主題形象，劃定旅游區(qū)的用地范圍及空間布

局，安排旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容，提出開發(fā)措施。

7.2.4.5　規(guī)劃旅游區(qū)的對外交通系統(tǒng)的布局和主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置；規(guī)劃旅游區(qū)內(nèi)部的其他道路系統(tǒng)的走向、

斷面和交叉形式。

7.2.5.2　圖件，包括旅游區(qū)區(qū)位圖、綜合現(xiàn)狀圖、旅游市場分析圖、旅游資源評價(jià)圖、總體規(guī)劃圖、道路交通規(guī)劃圖

、功能分區(qū)圖等其他專業(yè)規(guī)劃圖、近期建設(shè)規(guī)劃圖等。

7.3.2　旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的任務(wù)是，以總體規(guī)劃為依據(jù)，詳細(xì)規(guī)定區(qū)內(nèi)建設(shè)用地的各項(xiàng)控制指標(biāo)和其它規(guī)劃管理

要求，為區(qū)內(nèi)一切開發(fā)建設(shè)活動提供指導(dǎo)。

7.3.3.1　詳細(xì)劃定所規(guī)劃范圍內(nèi)各類不同性質(zhì)用地的界線。規(guī)定各類用地內(nèi)適建、不適建或者有條件地允許建設(shè)的建

筑類型。

7.3.3.2　規(guī)劃分地塊，規(guī)定建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)，并根據(jù)各類用地的性質(zhì)增加其它必要

的控制指標(biāo)。

7.4.2　旅游區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的任務(wù)是，在總體規(guī)劃或控制性詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化和細(xì)化，用以指導(dǎo)各

項(xiàng)建筑和工程設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工。

7.4.4.2　圖件，包括綜合現(xiàn)狀圖、修建性詳細(xì)規(guī)劃總圖、道路及綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)圖、工程管網(wǎng)綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)圖、豎

向規(guī)劃設(shè)計(jì)圖、鳥瞰或透視等效果圖等。圖紙比例一般為1/500～1/2000。

7.5　旅游區(qū)可根據(jù)實(shí)際需要，編制項(xiàng)目開發(fā)規(guī)劃、旅游線路規(guī)劃和旅游地建設(shè)規(guī)劃、旅游營銷規(guī)劃、旅游區(qū)保護(hù)規(guī)

劃等功能性專項(xiàng)規(guī)劃。

8.1.1.3　旅游規(guī)劃的評審，需經(jīng)全體評審人員討論、表決，并有四分之三以上評審人員同意，方為通過。評審意見

應(yīng)形成文字性結(jié)論，并經(jīng)評審小組全體成員簽字，評定意見方為有效。

8.1.2.1　旅游發(fā)展規(guī)劃的評審人員由規(guī)劃委托方與上一級旅游行政主管部門商定；旅游區(qū)規(guī)劃的評審人員由規(guī)劃委托

方商當(dāng)?shù)芈糜涡姓鞴懿块T確定。旅游規(guī)劃評審組由7人以上組成。其中行政管理部門代表不超過1/3，本地專家不少

于1/3。規(guī)劃評審小組設(shè)組長1人，根據(jù)需要可設(shè)副組長1~2人。組長、副組長人選由委托方與規(guī)劃評審小組協(xié)商產(chǎn)生。

8.1.2.2　旅游規(guī)劃評審人員應(yīng)由經(jīng)濟(jì)分析專家、市場開發(fā)專家、旅游資源專家、環(huán)境保護(hù)專家、城市規(guī)劃專家、工程

建筑專家、旅游規(guī)劃管理官員、相關(guān)部門管理官員等組成。

旅游規(guī)劃評審應(yīng)圍繞規(guī)劃的目標(biāo)、定位、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和深度等方面進(jìn)行重點(diǎn)審議，包括：①旅游產(chǎn)業(yè)定位和形象定

位的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和客觀性；②規(guī)劃目標(biāo)體系的科學(xué)性、前瞻性和可行性；③旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項(xiàng)目策劃的可行性和創(chuàng)新性；④旅游產(chǎn)業(yè)要素結(jié)構(gòu)與空間布局的科學(xué)性、可行性；⑤旅游設(shè)施、交通線路空間布局的科學(xué)合理性；⑥旅游開發(fā)項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)合理性；⑦規(guī)劃項(xiàng)目對環(huán)境影響評價(jià)的客觀可靠性；⑧各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的合理性；⑨規(guī)劃文本、附件和圖件的規(guī)范性；⑩規(guī)劃實(shí)施的操作性和充分性。

旅游規(guī)劃文本、圖件及附件，經(jīng)規(guī)劃評審會議討論通過并根據(jù)評審意見修改后，由委托方按有關(guān)規(guī)定程序報(bào)批實(shí)施

。