2021年2月22日上午，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會。新聞局局長、新聞發(fā)言人陳文俊在主持發(fā)布會時介紹說，《中共中央 國務院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》已經(jīng)公布，這就是大家關(guān)心的中央一號文件。為了幫助大家進一步了解這個重要文件的內(nèi)容，準確理解這個文件，請中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健先生出席發(fā)布會介紹有關(guān)情況，并回答記者朋友關(guān)心的問題。出席發(fā)布會的還有農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張?zhí)伊窒壬r(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員兼中央農(nóng)辦秘書局局長吳宏耀先生。

吳宏耀在回答鳳凰衛(wèi)視記者關(guān)于十九屆五中全會提出實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動有哪些重點及建設(shè)思路等問題時指出，在快速推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中，鄉(xiāng)村的形態(tài)正在快速演變，村莊格局也正在轉(zhuǎn)型重塑。建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村，怎么建設(shè)鄉(xiāng)村，這都是我們面臨的也必須回答的時代問題。黨的十九屆五中全會提出實施鄉(xiāng)村建設(shè)性行動，并且強調(diào)要把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，今年一號文件也對此作出了全面部署。今年要確?！皟蓚€開好局起好步”，其中農(nóng)村現(xiàn)代化開好局起好步，一個重要的抓手就是要謀劃好、實施好鄉(xiāng)村建設(shè)行動，鄉(xiāng)村建設(shè)行動應該包括硬件和軟件兩個方面，硬件就是要加強農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，軟件就是要加強農(nóng)村的公共服務，同時要推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。我想從下面四個方面來講一下鄉(xiāng)村建設(shè)行動的具體部署。

一是要抓好規(guī)劃編制。鄉(xiāng)村規(guī)劃是鄉(xiāng)村建設(shè)的施工圖，沒有規(guī)劃，亂搭亂建亂占就會冒出來，治理起來成本會很高，代價會很大，所以要堅持規(guī)劃先行，先規(guī)劃后建設(shè)，合理確定村莊的布局分類，有條件、有需求的村莊可以先干起來。同時，我們要強調(diào)編制村莊規(guī)劃要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上展開，注重實用性，不能都推倒重來，搞大拆大建。村莊要保持鄉(xiāng)村獨特的風貌，要留住村莊的鄉(xiāng)情味和煙火氣，防止千村一面。同時，要嚴格規(guī)范村莊的撤并，不得違背農(nóng)民意愿，強迫農(nóng)民上樓。

二是要抓好農(nóng)村人居環(huán)境的整治提升。2018年啟動的農(nóng)村人居環(huán)境整治行動搞了三年，應該說農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象有了明顯改觀，特別是農(nóng)村垃圾問題基本上得到了解決，現(xiàn)在的主要短板還是廁所和污水處理，特別是污水處理。下一步，我們將啟動實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，要有序推進、分類推進、因地制宜推進農(nóng)村改廁，重點抓好農(nóng)村污水處理，切實增強農(nóng)村宜居性和群眾滿意度。

三是抓好村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這些年，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善，農(nóng)村的水電路氣等基本都通到了行政村。但村莊內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施還存在明顯的薄弱環(huán)節(jié)。下一步，要繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在農(nóng)村，著力推進往村覆蓋、往戶延伸。這里的往村覆蓋是指向自然村（組）覆蓋。比如，農(nóng)村的飲水安全問題現(xiàn)在基本解決了，接下來要著力提高供水保障能力；生活用電問題基本解決了，接下來要提高供電的穩(wěn)定性，重點要解決生產(chǎn)用電問題；行政村基本都通了硬化路，接下來要加快建設(shè)通自然村（組）路和村內(nèi)主干道，包括產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路等。同時，打通倉儲、冷鏈、物流配送從鄉(xiāng)到村的最后一公里。還要健全長效管護運營機制，讓老百姓真正用得上、長期受益。

四是抓好農(nóng)村公共服務的提升。目前，農(nóng)村基本公共服務有沒有的問題基本得到了解決，但服務的水平和質(zhì)量與城鎮(zhèn)相比、與農(nóng)民實際需要相比還存在很大差距。下一步，需要建立城鄉(xiāng)公共資源均衡配置機制，聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障等農(nóng)民群眾反映的突出問題，持續(xù)推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，實現(xiàn)從形式上的普惠向?qū)嵸|(zhì)上的公平轉(zhuǎn)變。

吳宏耀介紹說，最后文件也強調(diào)，鄉(xiāng)村建設(shè)不是一呼隆都去搞建設(shè)，要強化統(tǒng)籌、突出重點，把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點，對基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務實行縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，不同層級明確不同建設(shè)重點，滿足農(nóng)民不同層面的需要，實現(xiàn)功能銜接互補、資源統(tǒng)籌配置。習近平總書記強調(diào)，鄉(xiāng)村建設(shè)是為農(nóng)民而建，一定要尊重農(nóng)民的意愿，堅持實事求是、因地制宜、自下而上、量力而行，真正把好事辦好、把實事辦實。

唐仁健補充強調(diào)，“為農(nóng)民而建”這五個字非常重要，這是習近平總書記強調(diào)，也是這次一號文件的明確要求。鄉(xiāng)村建設(shè)，不是為你，也不是為我，是為農(nóng)民而建的，一定要考慮他們的需要，照顧他們的感受，一定要從農(nóng)村的實際出發(fā)?！笆奈濉逼陂g，我們在這方面一定要把握好，不能干那些主觀意志、形式主義、官僚主義的事兒，最后把好事辦壞、把好事辦砸，這點非常非常重要。

此外，針對全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，中央一號文件還提出了這些硬舉措。

來源：國務院新聞辦網(wǎng)站、人民網(wǎng)