4月25日，廣東省人民政府發(fā)布《廣東省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，文件全文共21章。其中涉及鄉(xiāng)村振興、農業(yè)農村現(xiàn)代化等方面的內容，小編梳理重點如下：

第十一章

全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 加快農業(yè)農村現(xiàn)代化

按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農村綜合改革，促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。

第一節(jié)  提高農業(yè)質量效益和競爭力

深化農業(yè)供給側結構性改革，以發(fā)展精細農業(yè)為主攻方向，加快建設嶺南特色現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經營體系，推進富民興村產業(yè)發(fā)展。

圖片實施重要農產品保障戰(zhàn)略。鞏固提升重要農產品生產能力，提高質量安全水平。建設糧食生產功能區(qū)，推進省級糧食產業(yè)園區(qū)建設，保持糧食生產能力穩(wěn)定。嚴格落實國家下達的耕地保有量和永久基本農田保護任務，突出抓好耕地保護和地力提升，大力推進高標準農田建設。堅決遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”，規(guī)范耕地占補平衡。引導養(yǎng)殖業(yè)布局合理化、生產規(guī)?；宛B(yǎng)殖綠色化，推動生豬家禽產業(yè)轉型升級，支持建設全產業(yè)鏈示范畜禽企業(yè)。穩(wěn)定水產養(yǎng)殖面積，提高深海養(yǎng)殖設施和裝備水平，打造深海網箱養(yǎng)殖優(yōu)勢產業(yè)帶，建設海洋牧場。完善特色經濟林和林下經濟發(fā)展規(guī)劃布局，擴大木本油料和果品生產規(guī)模。推進基層農產品質量安全監(jiān)管公共服務機構能力建設，健全使用農產品及農藥、獸藥、飼料添加劑等投入品的追溯管理。完善重要農產品價格調控機制，保障市場供應和價格總體平穩(wěn)。

大力發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)。研究制定新時期廣東農業(yè)生產力布局和結構調整規(guī)劃，實施現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園能級提升行動，推進絲苗米、生豬、家禽等十大類優(yōu)勢產區(qū)現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設，發(fā)展“跨縣集群、一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，打造優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)帶、優(yōu)勢特色產業(yè)集群，大力發(fā)展果菜茶、花卉、南藥、蠶桑等特色產業(yè)。推動傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)轉型升級。實施農副產品精深加工等特色產業(yè)培育工程。振興鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工藝，培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間。提升一批名特優(yōu)新農產品品牌影響力，爭創(chuàng)一批“粵字號”農業(yè)知名品牌。促進農業(yè)和旅游、教育、文化、醫(yī)療、體育等產業(yè)深度融合，因地制宜發(fā)展休閑觀光、文化體驗、健康養(yǎng)老、民宿旅游、創(chuàng)意農業(yè)等新產業(yè)新業(yè)態(tài)。

培育鄉(xiāng)村產業(yè)振興主體。加快培育新型農業(yè)經營主體和社會化服務組織，推進農民合作社高質量發(fā)展，鼓勵支持家庭農場發(fā)展，促進小農戶與現(xiàn)代農業(yè)有機銜接，培育一批“一村一品”農村電商帶頭人。培優(yōu)培強農業(yè)龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)參與“三區(qū)三園”[ 三區(qū)：糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)；三園：現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園。]建設。到2025年，省級以上農業(yè)龍頭企業(yè)達到1400家以上，參與新型農業(yè)經營主體利益聯(lián)結機制的農戶覆蓋率達80%以上。推進實施廣東省深化供銷合作社綜合改革行動計劃，建成縣鎮(zhèn)村各類聯(lián)農基層合作組織1萬個以上，打造供銷公共型農業(yè)社會化服務體系。

強化農業(yè)科技支撐。建設農業(yè)科技社會化服務體系，健全科技成果轉化和推廣應用體系，搭建農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺。推動省農產品加工技術研發(fā)中試公共服務平臺建設，強化產品研發(fā)、中試放大和成果轉化等服務能力。建立科技成果入鄉(xiāng)轉化機制，鼓勵科技人才入鄉(xiāng)，探索農技人員通過提供增值服務合理取酬。加強種質資源保護和利用，加強種子庫建設，推進種質資源創(chuàng)新平臺建設，鼓勵企業(yè)參與種業(yè)科研創(chuàng)新，有序推進生物育種產業(yè)化應用，打造“種業(yè)硅谷”。大力發(fā)展智慧農業(yè)。

第二節(jié)  實施鄉(xiāng)村建設行動

以建設精美農村為主攻方向，持續(xù)提升農村人居環(huán)境整治水平，加快補齊農村民生短板，顯著提升鄉(xiāng)村生活品質，建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

持續(xù)改善農村人居環(huán)境。堅持規(guī)劃引領，科學編制并實施村莊規(guī)劃，以點帶面、梯次創(chuàng)建、連線成片，推進美麗鄉(xiāng)村建設。深入推進“千村示范、萬村整治”工程，全域實施“五美”專項行動[ 五美專項行動：“美麗家園”“美麗田園”“美麗河湖”“美麗園區(qū)”“美麗廊道”五大美麗行動。]、農村改廁、生活垃圾分類處理和污水治理，建立健全農村人居環(huán)境整治長效機制；實施鎮(zhèn)村同建、同治、同美，鼓勵綠色農房建設，全面推進農房管控和鄉(xiāng)村風貌提升。系統(tǒng)實施農村生態(tài)環(huán)境綜合治理，強化小流域水土保持、生態(tài)清潔，建設健康穩(wěn)定田園生態(tài)系統(tǒng)，提升村莊綠化美化建設水平。到2025年，基本實現(xiàn)粵東粵西粵北地區(qū)80%以上、珠三角地區(qū)100%行政村達到美麗宜居村標準。

提升鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務水平。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設，強化縣城綜合服務能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務農民的區(qū)域中心。加快構建農村物流基礎設施骨干網絡，提升鄉(xiāng)村基礎設施與公共服務便捷化水平，開展鄉(xiāng)村生活圈示范創(chuàng)建。大力推進農村供水改革，實現(xiàn)全域自然村集中供水全覆蓋，建立規(guī)?；l(fā)展、標準化建設、市場化運作、一體化管理、智慧化服務的農村供水體系。實施新一輪農村電網升級改造，推動供氣設施向農村延伸。創(chuàng)新農村公共基礎設施管護體制，全面提升管護質量和水平。優(yōu)先發(fā)展農村教育事業(yè)。推進健康鄉(xiāng)村建設，提高縣域醫(yī)療資源利用效率和綜合服務能力。推進縣鎮(zhèn)村公共服務一體化，健全基本公共服務網絡，強化農村綜合服務平臺建設。健全農村防災減災體系。

積極推動鄉(xiāng)村有效治理。加強黨對鄉(xiāng)村治理的集中統(tǒng)一領導，堅持自治為基、法治為本、德治為先，突出抓黨建促鄉(xiāng)村振興，加快鄉(xiāng)村振興立法。健全和創(chuàng)新村黨組織領導的村民自治機制，繼續(xù)實施基層黨組織“頭雁工程”、南粵黨員先鋒工程，提升基層治理能力。推廣村級事務“陽光公開”監(jiān)管平臺。切實減輕村級組織負擔。

第三節(jié)  全面深化農村改革

以完善產權制度和要素市場化配置為重點，深化農村綜合改革，盤活農村各類資源要素，不斷提高農民收入水平，全面激發(fā)農村發(fā)展內在活力。

深化農村土地制度改革。堅持農村土地集體所有，落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策。鞏固完善農村基本經營制度，完善農村承包地“三權”分置制度，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經營。穩(wěn)步推進宅基地制度改革，探索宅基地所有權、資格權、使用權分置實現(xiàn)形式，有序開展農村宅基地改革試點。實施集體經營性建設用地入市制度，完善農村集體經營性建設用地出讓、出租、出資、入股、轉讓、抵押等制度，健全土地增值收益分享機制。積極推進“點狀供地”，統(tǒng)籌推進水田墾造，大力推進拆舊復墾。

深化農村集體產權制度改革。落實省農村集體資產管理條例。全面加強農村集體資產管理，健全覆蓋全省的農村產權流轉管理服務體系，推進農村集體經營性資產股份合作制改革。探索發(fā)展壯大農村集體經濟有效形式，深入推進資源變資產、資金變股金、農民變股東改革，消除集體經濟“空殼村”“薄弱村”，發(fā)展一批集體經濟多元化發(fā)展強村。健全資產收益分配制度，有序推動集體經濟股份內部流轉，深化集體資產股份權能改革。建立進城落戶農民依法自愿有償轉讓農村權益制度。

健全農民收入持續(xù)穩(wěn)定增長機制。完善財稅、信貸、保險等支農發(fā)展政策，加強職業(yè)農民培訓，實施“農村電商”“鄉(xiāng)村工匠”工程，培育新型職業(yè)農民。建立農產品優(yōu)質優(yōu)價正向激勵機制，強化農村社會化服務。推動農民工與城鎮(zhèn)職工平等就業(yè)，健全農民工輸出輸入地勞務對接機制，鼓勵就近就業(yè)、就地就業(yè)。完善對農民直接補貼政策，持續(xù)推進涉農資金統(tǒng)籌整合改革，建立普惠性農民補貼長效機制。

鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。建立農村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)幫扶機制，保持財政投入力度總體穩(wěn)定，持續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展。健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，加強扶貧項目資金資產管理，推動特色產業(yè)持續(xù)發(fā)展。建立鄉(xiāng)村振興定點幫扶機制，實施“強鎮(zhèn)興村”工程，推動幫扶重點由現(xiàn)有的駐村向駐鎮(zhèn)扶村轉變，形成“強鎮(zhèn)聯(lián)村帶戶”機制。