6月9日，在灤平縣政府一樓會議室，來自北京的市民韓建松從灤平縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心工作人員手中接過了001號《合作建房房屋使用權(quán)（租賃）鑒證書》。證書一式三份，桑園村黨支部書記、農(nóng)宅旅游專業(yè)合作社社長張文斌及灤平縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心工作人員同時拿到了001號證書。在縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心大廳，來自北京的6位市民也喜領(lǐng)《合作建房房屋使用權(quán)（租賃）鑒證書》。

韓建松激動地對記者說：“作為城市居民，我們想為鄉(xiāng)村發(fā)展做點事兒的愿望實現(xiàn)了?！睆埼谋笾v，“這個證，給合建雙方吃了法律上的定心丸！”

市民拿到合作建房房屋使用權(quán)（租賃）鑒證書

長期以來，農(nóng)民對宅基地只有使用權(quán)，除本村符合條件的農(nóng)戶外，禁止流轉(zhuǎn)給本村村集體以外的人。黨的十八屆三中全會提出要賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。中央《深化農(nóng)村宅基地制度改革試點方案》強調(diào)要積極探索落實宅基地集體所有權(quán)、保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán)、適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)的具體路徑和辦法。

首批拿到合作建房房屋使用權(quán)（租賃）鑒證書的城市居民和村民

2017年2月13日，河北省出臺《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的實施意見》，明確“在不改變農(nóng)村集體土地所有權(quán)和農(nóng)民宅基地使用權(quán)的前提下，允許農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民合作建房?！?/span>同年7月31日，灤平縣桑園村具有建房資格的村民自發(fā)成立了農(nóng)宅旅游專業(yè)合作社，吸引京津城市居民到村合作建房。

北京市民拿到合作建房房屋使用權(quán)（租賃）鑒證書

桑園村“伴山集”項目2018年10月始建。房屋建成后，在保證農(nóng)宅性質(zhì)不變且尊重社員意愿、滿足農(nóng)戶居住的前提下，合建資格人有權(quán)享有剩余部分的財產(chǎn)處置分紅和經(jīng)營分紅。合建出資人享有其他未利用房屋的占有、使用、收益、轉(zhuǎn)讓等權(quán)利。村民唐玉萍說：“合作建房真好，它讓宅基地這塊死地皮活了，就像老母雞，下蛋又孵雞。”

“不用政府和老百姓出錢，伴山集項目的發(fā)展資金由城市居民提供，建房用地由農(nóng)民宅基地資格獲得，切實解決了農(nóng)民有‘地’沒錢和市民有錢沒‘地’的問題”。合建者之一、北京人李洪濤說。

首批合作建房房屋使用權(quán)（租賃）鑒證書原件