日前,全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議在北京以視頻形式召開。會議全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神、中央經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)2021年工作,分析形勢和問題,研究部署2022年工作。住房和城鄉(xiāng)建設部黨組書記、部長王蒙徽作工作報告。
住建部表示:2021年,房地產(chǎn)長效機制得到穩(wěn)妥實施,建立了部省市調(diào)控責任機制,加強政策協(xié)調(diào)聯(lián)動。堅決有力處置個別房地產(chǎn)企業(yè)房地產(chǎn)項目逾期交付風險,住房租賃市場規(guī)范發(fā)展,房地產(chǎn)市場秩序得到整治。在各方面共同努力下,房地產(chǎn)市場運行總體平穩(wěn)。保障性租賃住房建設工作推進速度明顯加快,全國40個城市新籌集保障性租賃住房94.2萬套。新開工公租房8.8萬套。各類棚戶區(qū)改造開工165萬套。全國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.56萬個,惠及居民965萬戶。引導靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度,完成異地購房提取等5項高頻服務事項“跨省通辦”。
城市更新行動穩(wěn)步開展,城市體檢評估機制得到有效實施,59個樣本城市開展了城市體檢。城市建設底線管控進一步加強,超高層建筑規(guī)劃建設被嚴控,防止在城市更新中大拆大建。21個城市開展了城市更新試點,歷史文化保護傳承得到加強,國家歷史文化名城保護評估制度建立,加大歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定力度,地級及以上城市開展垃圾分類的小區(qū)超過26萬個。新型城市基礎設施建設加快推進,一批“新城建”項目落地見效。
會議認為,2021年,全國住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署,深入開展黨史學習教育,扎實推進“我為群眾辦實事”實踐活動,有力推動了學黨史、悟思想、辦實事、開新局;堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向,定標準、建平臺、強考評,形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的工作新格局;緊扣進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,充分發(fā)揮住房和城鄉(xiāng)建設在擴內(nèi)需轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構中的重要支點作用,推動住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展取得了新進展新成效,實現(xiàn)了“十四五”良好開局。
一是統(tǒng)籌疫情防控與住房和城鄉(xiāng)建設工作。全國市政公用、環(huán)衛(wèi)、物業(yè)等1100多萬相關行業(yè)從業(yè)人員無私奉獻,有力保障了城市運行和人民群眾生產(chǎn)生活。組織施工企業(yè)全力以赴建設疫情防控設施。繼續(xù)在減免國有房屋租金等方面幫助企業(yè)解決困難。排查整治疫情隔離觀察場所安全風險隱患,加強公園、社區(qū)、房屋市政工程施工工地疫情防控。
二是促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)長效機制,建立部省市調(diào)控責任機制,加強政策協(xié)調(diào)聯(lián)動。堅決有力處置個別房地產(chǎn)企業(yè)房地產(chǎn)項目逾期交付風險。規(guī)范發(fā)展住房租賃市場。整治房地產(chǎn)市場秩序。在各方面共同努力下,房地產(chǎn)市場運行總體平穩(wěn)。
三是扎實推進保障性住房建設。加快發(fā)展保障性租賃住房,全國40個城市新籌集保障性租賃住房94.2萬套。規(guī)范發(fā)展公租房,新開工公租房8.8萬套。穩(wěn)步推進棚戶區(qū)改造,各類棚戶區(qū)改造開工165萬套。全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,全國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.56萬個,惠及居民965萬戶。引導靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度,完成異地購房提取等5項高頻服務事項“跨省通辦”。
四是穩(wěn)妥實施城市更新行動。實施城市體檢評估機制,在59個樣本城市開展城市體檢。制定“城市營建要則”,加強城市建設底線管控,嚴控超高層建筑規(guī)劃建設,防止在城市更新中大拆大建。督促各地從廣州市大規(guī)模遷移砍伐城市樹木等事件中深刻汲取教訓,全面排查,堅決杜絕破壞性“建設”行為。在21個城市開展城市更新試點。加強歷史文化保護傳承,建立國家歷史文化名城保護評估制度,加大歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定力度。加強城市內(nèi)澇治理,推進城市排水防澇設施建設,在20個示范城市系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設。推動生活垃圾分類,地級及以上城市開展垃圾分類的小區(qū)超過26萬個。推進新型城市基礎設施建設,一批“新城建”項目落地見效。推進國家、省、市三級城市運行管理服務平臺建設,開展市容環(huán)境專項整治,鞏固深化城市管理執(zhí)法隊伍“強基礎、轉(zhuǎn)作風、樹形象”專項行動。
五是深入推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設。推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,全年農(nóng)村低收入群體危房改造和抗震改造開工49.29萬戶。在28個省份81個樣本縣開展鄉(xiāng)村建設評價。制定縣城建設“營建要點”,加強縣城綠色低碳建設。制定鄉(xiāng)村建設“營建要點”,加快農(nóng)房和村莊建設現(xiàn)代化,全國90%以上的自然村實現(xiàn)生活垃圾收運處置,推進傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范。
六是加快推動建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展,積極發(fā)展裝配式建筑,開展鋼結(jié)構住宅建設試點,大力推廣綠色建筑。加強工程質(zhì)量監(jiān)管,開展預拌混凝土質(zhì)量與海砂使用專項督查和冬奧會場館工程質(zhì)量檢查,開展建設工程質(zhì)量評價試點。完善工程建設標準。
七是防范治理城鄉(xiāng)建設領域風險隱患。指導做好十堰燃氣爆炸、郴州房屋倒塌等事故應急處置和調(diào)查。指導河南省做好“7·20”特大暴雨災害應對,協(xié)調(diào)周邊省市緊急馳援。全面開展安全隱患排查整治,排查整治住房和城鄉(xiāng)建設領域安全生產(chǎn)隱患77萬個,整治城市燃氣安全隱患38.66萬處,基本完成全國農(nóng)村房屋安全隱患排查摸底和用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房階段性整治。
八是深化拓展重點領域改革。深入推進工程建設項目審批制度改革,專項治理“體外循環(huán)”和“隱性審批”問題。深化建筑業(yè)“放管服”改革。組織編制“十四五”城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設規(guī)劃等專項規(guī)劃,制定實施“十四五”推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展城鄉(xiāng)建設行動方案、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展城鄉(xiāng)建設行動方案。
九是全面加強黨的建設。堅持把黨的政治建設擺在首位,大力推進政治機關建設。落實好基層黨組織建設質(zhì)量提升三年行動計劃,毫不松懈治“四風”,加強監(jiān)督執(zhí)紀、反腐倡廉和警示教育。選樹系統(tǒng)模范典型,全系統(tǒng)108個集體被評選表彰為全國青年文明號。深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動,發(fā)動群眾共建共治共享美好家園。
會議要求,2022年要重點要抓好八個方面工作。
一是加強房地產(chǎn)市場調(diào)控。毫不動搖堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的工具和手段,保持調(diào)控政策連續(xù)性穩(wěn)定性,增強調(diào)控政策協(xié)調(diào)性精準性,繼續(xù)穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)長效機制,堅決有力處置個別頭部房地產(chǎn)企業(yè)房地產(chǎn)項目逾期交付風險,持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。地址:中國(杭州)智慧信息產(chǎn)業(yè)園 浙江桐廬匯豐大廈27樓 廣東省廣州市天河區(qū)勤建大廈18樓 河北省保定市蓮池區(qū)未來石3號樓13層
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