農業(yè)農村部:到2025年建設1000家國家級生態(tài)農場
農業(yè)農村部日前印發(fā)《推進生態(tài)農場建設的指導意見》,計劃到2025年,在全國建設1000家國家級生態(tài)農場,帶動各省建設10000家地方生態(tài)農場,促進農業(yè)綠色低碳轉型。
各省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)農村(農牧)廳(局、委),新疆生產建設兵團農業(yè)農村局:
為貫徹落實國務院《“十四五”推進農業(yè)農村現(xiàn)代化規(guī)劃》決策部署,按照農業(yè)農村部等六部門《“十四五”全國農業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》有關要求,加快推進生態(tài)農場建設,促進農業(yè)綠色低碳轉型,我們制定了《推進生態(tài)農場建設的指導意見》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結合實際認真執(zhí)行。 以下內容摘自《推進生態(tài)農場建設的指導意見》
建設目標
到2025年,通過科學評價、跟蹤監(jiān)測和指導服務,在全國建設1000家國家級生態(tài)農場,帶動各省建設10000家地方生態(tài)農場,遴選培育一批現(xiàn)代高效生態(tài)農業(yè)市場主體,總結推廣一批生態(tài)農業(yè)建設技術模式,探索構建一套生態(tài)農業(yè)發(fā)展扶持政策,持續(xù)增加綠色優(yōu)質農產品供給,不斷提高農業(yè)質量效益和競爭力,讓生態(tài)農場建設成為推動農業(yè)生產“三品一標”的重要平臺和有力抓手。
重點任務
(一)培育一批生態(tài)農業(yè)市場主體。組織龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場等自愿申報,通過專家評估、現(xiàn)場評審等方式進行綜合評價,遴選一批生態(tài)農業(yè)市場主體。引導入選主體發(fā)揮自身優(yōu)勢,全程推廣應用標準化生態(tài)農業(yè)技術,提高產地環(huán)境質量,推行綠色低碳循環(huán)生產,打造綠色生態(tài)品牌,使其成為落實農業(yè)生產“三品一標”的排頭兵、推進生態(tài)農業(yè)建設的領頭羊、加快農業(yè)發(fā)展綠色轉型的典型樣板。
(二)推廣一批生態(tài)農業(yè)技術模式。鼓勵以生態(tài)農場為主體,推廣應用耕地質量保護與提升、污染修復等產地保育技術,化肥農藥減量、有機肥替代、生物防控等技術,生態(tài)田埂、生態(tài)溝渠、生態(tài)廊道等田園生態(tài)系統(tǒng)建設技術,農作物秸稈、畜禽糞污、廢舊地膜等農業(yè)廢棄物資源化利用技術,農產品清潔加工、節(jié)能貯存、低碳運輸?shù)染G色收儲運技術,健全完善生態(tài)農場技術規(guī)范,形成一批生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展技術模式。
(三)探索一套生態(tài)農業(yè)扶持政策。以生態(tài)農場為重點對象,探索秸稈還田、有機肥施用、深松整地為重點的地力補償政策,化學農藥減量增效、畜禽糞污減排降污、農膜回收利用為重點的環(huán)境補償政策,稻田甲烷、農用地氧化亞氮、動物腸道甲烷、畜禽糞便管理甲烷和氧化亞氮減少排放為重點的低碳補償政策,以及技術優(yōu)先推廣、專家優(yōu)先服務、金融優(yōu)先支持、用地優(yōu)先保障、產品優(yōu)質優(yōu)價等配套扶持政策。
(四)構建一套生態(tài)農業(yè)監(jiān)測體系。督促生態(tài)農場建立臺賬,如實記錄生產經營全過程情況,作為生態(tài)農業(yè)技術應用和實施效果評估的重要依據(jù)。及時對生態(tài)農場的化肥農藥減量、秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用、地膜回收利用等臺賬進行查核,對生態(tài)農場的水環(huán)境、土壤環(huán)境、農產品質量等進行采樣檢測,對生態(tài)農場的投入產出效益、可持續(xù)發(fā)展能力、企業(yè)社會責任履行等進行綜合分析,加強生態(tài)農場跟蹤評價,及時反饋評價信息,建立激勵約束機制。
保障措施
(一)加強組織領導。強化生態(tài)農場建設統(tǒng)籌協(xié)調,構建上下聯(lián)動、多方協(xié)同的工作格局。農業(yè)農村部科技教育司成立生態(tài)農場建設專家指導組,設在農業(yè)農村部農業(yè)生態(tài)與資源保護總站,負責關鍵技術攻關和集成推廣,總結遴選生態(tài)農業(yè)技術模式,指導各省開展規(guī)劃方案編制、扶持政策創(chuàng)設、生產技術應用和實施效果評價,督促各地扎實開展建設工作。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)農業(yè)農村部門應成立相應的協(xié)調指導組,細化實施方案,強化責任落實,建立長效機制,高質量推進生態(tài)農場建設。
(二)創(chuàng)新推進機制。建立政府引導、市場主導、社會參與的協(xié)同推進機制。強化政府引導作用,把生態(tài)農場建設作為推動農業(yè)生產“三品一標”的重要抓手,將財政支持、金融服務、生態(tài)補償?shù)确龀终咴谏鷳B(tài)農場落實落地。
發(fā)揮市場主導作用,強化生態(tài)農場在生態(tài)農業(yè)發(fā)展中的主體地位,發(fā)揮其在產地環(huán)境治理、生產過程控制、產品質量提升、市場營銷服務等方面的主體作用。提升社會參與度,把生態(tài)農場建設作為社會公眾參與綠色低碳農業(yè)建設的切入點,搭建科研合作、成果推廣、社會實踐、互利共享的服務平臺,打造各具特色的生態(tài)農業(yè)建設品牌。
(三)強化科技支撐。加強生態(tài)農業(yè)技術聯(lián)合攻關,依托現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系、科技創(chuàng)新聯(lián)盟等支撐力量,抓緊突破關鍵核心技術和重要設施裝備。加強生態(tài)農業(yè)技術集成推廣,推進單項技術、產品、設備集成配套熟化,形成一批適合不同區(qū)域、不同領域的全鏈條綜合解決方案。加快物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、智能裝備等在生態(tài)農場的應用,提升智能化、數(shù)字化、網絡化水平。加強生態(tài)農業(yè)技術科普培訓,組織編寫生態(tài)農業(yè)科普出版物,舉辦科普專題講座,組織專家進村入戶開展培訓宣傳,提高市場主體和廣大農民環(huán)保意識。
(四)注重宣傳引導。深入總結各地在生態(tài)農場建設資金投入、政策支持、機制創(chuàng)新、技術服務、人才培養(yǎng)等方面的經驗做法,遴選一批可看、可復制、可推廣的典型案例。運用廣播、電視、報刊、雜志、網站、新媒體等各類媒體,加大典型宣傳力度,講好生態(tài)農場故事。廣泛宣傳生態(tài)農場在農業(yè)綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村生態(tài)振興、農業(yè)農村減排固碳等工作中的重要作用,營造生態(tài)農場建設良好氛圍。